吴红蕾：对大数据背景下的政府机关数据中心的(2)

（一）政府将集中建设或统一租用大型数据中心。为节省建设和运行投入，促进信息资源共享，推进各部门信息化平衡发展，市以上各级政府将逐步谋划建设统一的政府数据中心，如果企业建设的大型数据中心可以满足政府安全保密等方面需要，并能划出专区为政府使用，政府也会考虑租用。

（二）政府将规范整合现有的各部门机房，对不符合标准的数据机房，逐步取消，迁移至统一数据中心；对建设标准较高的数据机房，利用云计算技术，与统一的数据中心进行互联，实现资源共享。

（三）政府将对本级尚未建立标准数据机房的单位进行政策约束，无特殊情况不得再单独建立，而是在统一的数据中心机房中为需求单位划分区域提供服务。

我国未来政府数据中心发展目标和趋势

（一）根据政府数据中心是政府部门信息化系统统一的软硬件基础平台、统一应用支撑平台和提供服务的支持中心的定位，政府数据中心除了要实现高性能、高可靠性和高安全性的建设目标外，应实现如下建设目标：

1.绿色节能与节省空间。运用绿色节能技术，降低数据中心的整体耗能。机房空调系统、UPS系统和服务器等设备，应选用能耗低、具有智能的供电、散热技术和空间占用小的产品，机房场地应在建筑设计上实现节能。

2.高度集成化。高度集成化设计，避免设施资源过度配置，资源利用率低下。广泛采用虚拟化技术将网络、服务器、存储、备份及操作系统、数据库系统、中间件等基础资源集中在一起形成一个共享虚拟资源池，实现各个部门、各个应用系统所需资源的按需供应和再分配，有效减少设备数量，简化管理，降低成本。

3.高度灵活性和可扩充性。数据中心的基础设施建设应与其支撑的应用系统是松耦合的，不应牵一发而动全身，应具有高度灵活性和可扩充性，为不断产生和变化的政府部门需求提供持续的支持。

4.管理动态化。实现对资源与工作负载的动态管理，可根据工作负载，动态调度资源，优化资源配置，灵活、动态地满足业务发展的需要，有效提高资源利用效率，降低运行成本。

5.服务内容多样化。为政府部门提供全方位多功能的服务，满足不同部门不同层次的需要。特别要拓展应用支撑平台的服务内容，通过统一建设一些通用的共享应用系统，提供多部门共享服务，助推部门应用系统开发，促进信息资源共享，提高电子政务水平。

（二）国家将引导规范大型数据中心建设，甚至由国家发改委统一研究立项，从宏观层面把握发展方向，避免重复建设，造成新的条块分割和信息孤岛。

（三）各部委、省市各级政府将陆续谋划建设或租用统一的数据中心。

（四）大型数据中心的安全保障工作将成为国家安全战略内容。

（五）数据中心的整合和建设，将对原来的IT行业影响深远。规模建设和运行维护的竞争将日趋激烈。

结束语

政府数据中心是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须遵循 “统一规划、分步实施”和“以需求为导向，以应用促发展”的原则。在建设过程中，应借鉴国内外数据中心的成功经验，从本地的电子政务实际出发，充分了解政府部门的业务需求，重点梳理共性需求，应用先进成熟的理论和技术，确定分阶段的建设目标、建设任务，正确把握数据中心的发展方向。逐步为理顺政府管理职能、提高行政效率、优化行政流程等方面提供技术保障。■

大数据时代的到来,将从根本上改变人类生产生活的方方面面,使我们在探寻各种事件的规律上，分析更多的数据，甚至可以处理和某个现象相关的所有数据，而不再依赖于随机采样。它使过去只能依靠少数专业渠道获取知识，生产信息的能力扩大到社会各领域。数据服务将如同公路、铁路、通信网络一样逐渐成为现代社会公共服务的核心要素,而数据资源的整合和共享将成为数据服务功能实现效果的最关键指标，这里的数据资源包含基础设施建设和信息的采集整理，本文尝试论述我国政府数据中心的发展趋势。数据中心的发展现状工业社会向信息社会过渡，科学技术在信息化的不断推动下循序渐进，每时每刻产生的数据量巨大到我们必须不断更新存储设备才能容纳它们。为此，各种用途各种规模的数据中心将不断建立。重复建设、低水平建设和信息孤岛现象将在一定程度上存在和发展。（一）重复建设浪费巨大。2012年3月的数据显示，我国各类数据中心总量约43万个，可容纳服务器共约500万台。其中经营性数据中心机房921个，面积约88万平米，机柜数约17.7万个，可容纳服务器约200万台。专家表示，随着云计算的快速增长，未来5年我国对数据中心流量处理能力需求将增长7-10倍，机房面积需要翻一番才能满足云计算发展的需求。也就是说，数据中心机房的面积需要保持每年17%以上的增长，才能在5年后完全满足发展的需要。而这些数据，并不包含更大数量的各企业、各政府机关自行建设的小型机房。也就是说，缺乏统一的规划和整合，数据中心建设将是未来最巨大的浪费之一。甚至要远远高于人们所熟知的几大通信运营商在网络、基站上的重复建设的浪费。（二）能源浪费巨大。目前数据中心的资源平均利用率仅在20%至30%，服务器在五分之四的情况下都是空闲的，但是，就更多传统的服务器而言，即便在空闲状态下，功耗也有峰值的60%，空闲设备的电力消耗，加上数据中心冷却设备的能耗，数据中心会增加50%至100%的能源消耗。数据中心是能耗大户，这已经得到了业界一致的认可。 有数据显示，随着数据中心的迅速发展，如果不加以控制，未来数据中心能耗将直线上升，2-3年的能耗将超过数据中心自身建设成本，因此，减少数据中心能耗不单单为降低运营成本，更是各用户社会责任心的一种体现。以节能为目的的绿色数据中心将成为趋势。目前在我国多数省份云计算技术还没有成熟应用，各个数据中心仅仅是一个信息的孤岛。而且建设方式也是各自独立的建设，没有统筹规划和顶层设计。云计算技术对数据中心影响云计算技术为上节IDC业务发展中遇到的问题提供了既符合当前发展需求又基于未来发展战略考虑的解决方案。通过实现把实体资源转换为按需分配的虚拟资源为输出的云计算平台，从而对IDC业务产生以下影响。（一）缩短业务运行时间和部署时间，能够高效完成大批量任务作业，并能够快速的提供新任务运行所需要的环境和资源；（二）有效减轻基础设施成本投入风险，当把一个新的应用程序通过云计算平台部署时，用户通过租用基础设施而不是购买来实现，同时也不需要考虑可扩展性和购买多少基础设施。同时如果出现业务量增长或短期工作负荷尖峰情况，云供应商可以利用云技术便利的提供给用户额外的计算资源同时不需要用户所面对增购硬件带来的经济与技术风险；（三）云计算降低入市成本的同时，也减轻了新业务所带来的投资风险，因而使得中小型企业有能力快速地部署新的产品，开展新业务，从而借助云计算技术促成创新步伐加快；（四）云计算平台通过建立大规模的计算中心，集中数据与计算，减少传输的资源消耗；通过统一规划的架构设计，最大限度的降低额外功耗；通过动态资源分配，最大限度提高计算能力的使用效率，从而宏观上降低运算成本和能源消耗。这样在合理范围内对现代数据中心来说，多数数据中心用户变建设为使用，数据的集中、云计算的引入能够降低IDC（数据中心机房）的整体数量，更大的增加设备使用频度，集中运维从而降低能耗、减少设备购买、降低运维、增快响应速度、加大信息安全。从而完全解决目前我省数据中心建设面临的问题。我国政府数据中心的建设和整合对政府数据中心用户—政府部门的信息化建设情况分析可以看到，其一，政府部门的软硬件设备都是财政性资金投资，因此，具备对设备进行整合或共享利用，打破基于单个项目或部门建立起来的“设备孤岛”的条件；其二，虽然不同部门有不同职能，但主要职能都是社会管理与公共服务，存在共性需求，因此，具有提供模块化、标准化的基础设施环境和应用支撑服务的可行性。基于以上几点，我们完全可以把数据中心的理念，引入到政府数据中心的规划和建设中，从而赋予政府数据中心更新、更广的内涵。新一代政府数据中心的建设定位应该是：政府部门信息化系统统一的软硬件基础平台、统一应用支撑平台和提供服务的支持中心，为政府各部门提供信息化系统的运行环境和相关服务。政府数据中心应该是一个基于SOA设计的，引进新一代数据中心的技术、理念和服务模式（如服务器虚拟化、存储虚拟化、应用虚拟化、SaaS、云计算等）的，整合的、标准化的、模块化、最优化的、虚拟化的、自动化的、面向服务的基础设施环境和应用支撑环境，它资源利用率高，业务灵活性强，能适应不断变化和不断增长的电子政务需求，获得最大的投资回报，达到可持续发展。因此，政府数据中心可能有如下发展：（一）政府将集中建设或统一租用大型数据中心。为节省建设和运行投入，促进信息资源共享，推进各部门信息化平衡发展，市以上各级政府将逐步谋划建设统一的政府数据中心，如果企业建设的大型数据中心可以满足政府安全保密等方面需要，并能划出专区为政府使用，政府也会考虑租用。（二）政府将规范整合现有的各部门机房，对不符合标准的数据机房，逐步取消，迁移至统一数据中心；对建设标准较高的数据机房，利用云计算技术，与统一的数据中心进行互联，实现资源共享。（三）政府将对本级尚未建立标准数据机房的单位进行政策约束，无特殊情况不得再单独建立，而是在统一的数据中心机房中为需求单位划分区域提供服务。我国未来政府数据中心发展目标和趋势（一）根据政府数据中心是政府部门信息化系统统一的软硬件基础平台、统一应用支撑平台和提供服务的支持中心的定位，政府数据中心除了要实现高性能、高可靠性和高安全性的建设目标外，应实现如下建设目标：1.绿色节能与节省空间。运用绿色节能技术，降低数据中心的整体耗能。机房空调系统、UPS系统和服务器等设备，应选用能耗低、具有智能的供电、散热技术和空间占用小的产品，机房场地应在建筑设计上实现节能。2.高度集成化。高度集成化设计，避免设施资源过度配置，资源利用率低下。广泛采用虚拟化技术将网络、服务器、存储、备份及操作系统、数据库系统、中间件等基础资源集中在一起形成一个共享虚拟资源池，实现各个部门、各个应用系统所需资源的按需供应和再分配，有效减少设备数量，简化管理，降低成本。3.高度灵活性和可扩充性。数据中心的基础设施建设应与其支撑的应用系统是松耦合的，不应牵一发而动全身，应具有高度灵活性和可扩充性，为不断产生和变化的政府部门需求提供持续的支持。4.管理动态化。实现对资源与工作负载的动态管理，可根据工作负载，动态调度资源，优化资源配置，灵活、动态地满足业务发展的需要，有效提高资源利用效率，降低运行成本。5.服务内容多样化。为政府部门提供全方位多功能的服务，满足不同部门不同层次的需要。特别要拓展应用支撑平台的服务内容，通过统一建设一些通用的共享应用系统，提供多部门共享服务，助推部门应用系统开发，促进信息资源共享，提高电子政务水平。（二）国家将引导规范大型数据中心建设，甚至由国家发改委统一研究立项，从宏观层面把握发展方向，避免重复建设，造成新的条块分割和信息孤岛。（三）各部委、省市各级政府将陆续谋划建设或租用统一的数据中心。（四）大型数据中心的安全保障工作将成为国家安全战略内容。（五）数据中心的整合和建设，将对原来的IT行业影响深远。规模建设和运行维护的竞争将日趋激烈。结束语政府数据中心是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须遵循 “统一规划、分步实施”和“以需求为导向，以应用促发展”的原则。在建设过程中，应借鉴国内外数据中心的成功经验，从本地的电子政务实际出发，充分了解政府部门的业务需求，重点梳理共性需求，应用先进成熟的理论和技术，确定分阶段的建设目标、建设任务，正确把握数据中心的发展方向。逐步为理顺政府管理职能、提高行政效率、优化行政流程等方面提供技术保障。■

文章来源：《计算技术与自动化》 网址: http://www.jsjsyzdhzz.cn/qikandaodu/2020/1026/533.html